Absentismo escolar, tolerancia cero

La Fiscalía denunció en 2009 a 120 padres por no asegurar la escolarización de sus hijos - A falta de una ley, los municipios implantan planes propios

Carmen (nombre ficticio) tiene 14 años y los dos últimos cursos ha vagado por calles y recreativos de Valencia en horario lectivo. Nadie del Ayuntamiento ni de la Policía Local denunció que esta alumna estaba "desescolarizada". Al mudarse su familia a Quart de Poblet en febrero, su caso fue "detectado de inmediato" por los servicios sociales municipales, explica Andrés Castillo, director del instituto público IES La Senda. "Aquí esto no hubiera podido pasar, porque el registro municipal de familias con hijos en edad escolar y el protocolo contra el absentismo escolar actúan de inmediato para detectar estos casos", asegura.

Este municipio de L'Horta Sud de 25.000 habitantes, gobernado por el PSOE, fue pionero en el curso 2000-2001 en implantar un protocolo de actuación y un programa municipal de absentismo, "basado en el preámbulo de una ley integral autonómica [redactado durante la etapa del consejero de Educación ya fallecido, Manuel Tarancón] que nunca llegó a desarrollarse", recuerda diez años después Carmen Huerta, coordinadora de la Comisión contra el Absentismo Escolar de Quart de Poblet.

Ante la ausencia de una ley integral valenciana, el programa lo han "consensuado" entre sí Quart y otras 20 localidades de esta comarca -la mitad gobernadas por el PP y la mitad por los socialistas-, en las que vive la quinta parte de la población censada de la Comunidad Valenciana. El ejemplo más reciente de la aplicación de estos protocolos municipales es Alaquàs, que este curso ha abierto 17 expedientes a alumnos de Primaria y tres han sido derivados a la Fiscalía de Menores. En Secundaria, donde se produce la "hecatombe", según coincide Xelo Tomás, responsable local del área Sociocultural, hay 40 expedientes abierto por absentismo y nueve casos trasladados a la Fiscalía.

La razón es muy simple para la Fiscalía de Menores. "En el 90% o 95% de los menores que van juicio por delincuencia juvenil hay un denominador común: el absentismo escolar. Este factor es más importante aún que el fracaso escolar, porque son niños que no tienen adquiridas las pautas de comportamiento y socialización que sí proporciona el sistema educativo, independientemente del resultado académico", sostiene Gema García, la coordinadora de la Fiscalía de Menores de Valencia. En sólo dos años, García ha batido el récord de denuncias "contra los padres que incumplen su deber de garantizar la escolarización obligatoria desde los seis a los 16 años".
"En 2009, hubo 120 denuncias contra padres por hijos absentistas o no matriculados", advierte la fiscal, que insiste en que "detrás de un niño absentista hay un indicador de que los menores están en situación de riesgo para entrar en la carrera delincuencial". En 2007, uno de cada tres menores infractores tenía menos de 14 años. Es decir, en el 18% de los 13.179 expedientes abiertos por infracción.

Pese a la dimensión del problema, el absentismo escolar no distingue entre razas, religiones, sexos o nacionalidades, apunta Carmen Huerta, aunque reconoce que "en determinados grupos culturales o étnicos, como la etnia gitana o rumana, más itinerantes que no suelen estar censados, se dan más intervenciones".

Este tema en particular lo conocen bien Vicent Ripoll y Ximo Alpuente, director y jefes de estudios, respectivamente, del colegio público Ballester Fandos de la Malva-rosa en Valencia, que tiene 15 niños en el programa municipal de absentismo. "Todos de etnia gitana, que es el grupo de riesgo en el distrito Marítimo", según explican desde el seminario de directores de ese distrito, integrado por todos los colegios e institutos de esta depauperada zona.
"El responsable de la escolarización es el Ayuntamiento", recuerdan los directores de Valencia. "Pero la intervención puntual y rápida se hace desde el centro, hablando con las familias y el menor y estudiando el caso incluso antes de que intervengan los Servicios Psicopedagógicos, porque hay determinados factores culturales en los que la familia se puede bloquear si ve un psicólogo", añaden. Si esta fórmula falla -aunque Alpuente advierte que "modifica muchas conductas"- se pasa a la siguiente fase y así hasta llegar a la Fiscalía.

Los directores han tratado sin éxito de que el Ayuntamiento les proporcione asesoría legal cuando son citados por la Fiscalía. Tampoco han conseguido una reunión con la responsable de absentismo municipal, Alicia Payà, para que el servicio de "monitores-despertador" se anticipe antes de abrir las puertas del centro. Este periódico ha solicitado por escrito los datos del personal e intervenciones que se realizan desde el Ayuntamiento de Valencia. No ha recibido respuesta. El caso de Carmen es uno más entre los cientos de alumnos que vagan por la ciudad, afirman los directores.

"En general, el perfil del absentista no es el fácil, el de baja extracción social; se trabaja sobre todo con niños de familias normalizadas, donde los dos padres trabajan", apunta el director de instituto Andrés Castillo. "Evidentemente, hay un porcentaje alto de niños que en Primaria no va bien en los estudios y al llegar a la ESO tropieza, y de ahí al absentismo no hay más que un paso. Por eso el instrumento clave es flexibilizar los itinerarios y el currículo", sostiene Castillo, cuyo instituto fue de los primeros en implantar un plan integra experimental de la Consejería de Educación que este curso se ha ampliado a 58 centros.

Pese a todas estas acciones, todos los entrevistados coinciden en que si no hay una ley que obligue a todos los municipios y centros a establecer un protocolo ágil de actuación, no se podrá combatir con eficacia la inasistencia a clase. Voluntarismo y absentismo no van de la mano.

Pelp!

Sí, PELP...

No se si conoceis El Palmar. Es de las últimas playas virgenes que quedan en nuestra Comunidad Autónoma. Hará unos meses, surgió el acuerdo con una promotora para dos macro-hoteles, de más de 600 habitaciones.

Pelp es una de las asociaciones, plataformas o grupos que han surgido, la mayoria por redes sociales por la disconformidad del pueblo.

A mi, esto me da mucho que pensar... ¿Cómo hacerles ver a nuestros futuros alumnos la necesidad de la conservación del Medio Ambiente si los ayuntamientos deciden destruir o acabar con una de las últimas playas donde se conservan flora y fauna originarios?

Me gustaría que reflexionaseis no solo con este proyecto, sino con las próximas construcciones que veais en vuestro entorno.

Este proyecto de masificación de la playa de El Palmar, actualmente, está en reconsideración por el ayuntamiento debido al efecto mediatico de las protestas acarreadas.

Debemos luchar por las cosas que realmente vemos que están mal hechas o planificadas, y todo con organización y constancia se puede cambiar...

¿préstamos universitarios?

Los prestamos universitarios son algo muy normal en casi todos los paises en los que la educación es considerada como algo bastante importante como parte del desarrollo de las personas, pero ¿que son realmente estos prestamos?

Es dinero que destina el gobierno del país a ayudas para los estudiantes para poder pagar la universidad, pero no se los concede directamente a los estudiantes, sino que se los da a los bancos (normalmente a los bancos más importantes del país), para que estos se los hagan llegar a los estudiantes a modo de prestamos, es decir, si lo recibes, después lo tienes que devolver y además con intereses...

Esto es algo muy parecido, sino igual, a lo que actualmente se nos avecina, el plan bolonia... Con esto solo habrá una cosa cierta: estudiarán carreras universitarias, solo los que posean mucho dinero, tengan muy claro cual es su vocación o sus padres sean banqueros... Por otro lado dicen que están fomentando los cursos de Formación Profesional (FP), pero todos sabemos que hay bastantes diferencias entre la FP y un título universitario...

En EEUU, el presidente Obama, aprovechando la reforma sanitaria, ha modificado también una parte de la ley que concedia el derecho de administrar los fondos destinados a la educación a los bancos, centrandolos en el Gobierno directamente. Hay quién dice que es centrar todo el poder en el gobierno, otros que eso acaba con bastantes puestos de trabajos... yo opino que bastante dinero se llevan ya los bancos y demasiado nos tienen ya controlados, como para que también sean ellos los que adjudiquen o cancelen a quién le dan una beca o no.

Las editoriales crean una plataforma digital de contenidos educativos

La Asociación Nacional de Editores de Libros y Material de Enseñanza (ANELE) ha puesto en marcha el proyecto NEDA (Nodo Educativo Digital de ANELE) una plataforma de distribución de contenidos digitales de Enseñanza, sujetos a derechos de autor y con opción de compra, dirigida tanto a profesores como a alumnos y padres. El proyecto empezará a funcionar el próximo curso. La plataforma ofrecerá un catálogo de contenidos educativos, contenidos educativos interactivos, biblioteca digital y otros materiales de enseñanza complementarios al libro de texto.
El usuario podrá comprar a través de la misma plataforma o a través de los sistemas de pago de las editoriales. Para acceder a la plataforma, tanto para consultar los contenidos como para ejercitar la opción de compra, bastará con identificarse con un nombre de usuario y contraseña, debidamente comprobado. "Con este proyecto, ANELE quiere reafirmar su compromiso con la mejora de la calidad educativa en España y con el proceso de introducción de las Tecnologías de la Información y de la Comunicación (TIC) en las aulas ante los nuevos retos que se derivan de la edición digital, la Escuela 2.0 y la digitalización de las aulas", dice el organismo en un comunicado.

Los profesores reclaman que el pacto les dé más autoridad

Los profesores opinan que el pacto educativo es necesario, pero no tienen confianza en que salga adelante. Ellos están dispuestos a favorecer ese acuerdo, y creen que los sindicatos también están por la labor, aunque en menor medida. La Iglesia y el PP, dicen en una encuesta, son los que menos disposición tienen a alcanzar acuerdo alguno, seguidos de empresarios y nacionalistas.
Así opinan de un pacto sobre cuya viabilidad el ministro de Educación, Ángel Gabilondo, dijo que querría pronunciarse a finales de marzo, pero cuyo debate se prolongará, al menos, hasta mediados de este mes. Un total de 625 profesores, de todos los niveles de la enseñanza no universitaria, han opinado mediante una encuesta vía Internet elaborada por el Centro de Análisis Sociales de la Universidad de Salamanca. Cuanta más edad tienen los consultados, menos probable ven el pacto. Se ha hablado a lo largo de décadas sobre la necesidad de sacar la educación del debate político y siempre se ha quedado en agua de borrajas. Sobre si esta vez será verdad son más optimistas los docentes de la escuela privada que los de la pública. Y los de Bachillerato son los más pesimistas de todos.
Respecto al contenido de ese pacto, son curiosos los elementos que profesores y maestros destacan, en mayor medida, como irrenunciables: el aumento del gasto en educación hasta un 7% sobre el PIB, medidas contra el fracaso y el abandono escolares y refuerzo de la autoridad del profesor y del nivel de exigencia, entre otros de los citados en los primeros lugares de la lista.
Al final de ella aparecen cuestiones más académicas como la edad límite para concluir las enseñanzas comunes e iniciar las distintas vías educativas (itinerarios), algo que, sin embargo, ha constituido una de las grandes batallas entre los políticos y entre los pedagogos. Unido a ello estaría la conveniencia o no de alargar el actual bachillerato de dos cursos, que tampoco está entre las prioridades de los profesores ante el pacto.
La subida de sueldo sólo está entre las prioridades irrenunciables para un 31%, aunque la mitad de los consultados la considera deseable. Y, como último detalle, si las comunidades autónomas tienen que tener más o menos competencias educativas, casi podría decirse que no les importa en absoluto. O, por lo menos, que a la mitad le parece "prescindible" en el contexto del pacto. Está a la cola de los factores irrenunciables.
En este cuestionario, que forma parte de un barómetro más amplio, aún incompleto, y que pilotan los profesores de la Universidad de Salamanca Mariano Fernández Enguita y Jaime Rivière, los docentes opinan sobre la duración de la Secundaria obligatoria, que en la actualidad es hasta los 16 años. Más de la mitad reduciría esas enseñanzas comunes a los 15 o menos años. Un 36% cree que a los 14 debería acabar el tronco formativo único, como ocurría hasta los años noventa, con la EGB. Los que creen que a los 12 debería finalizar esta etapa son una minoría integrada casi exclusivamente por los mayores de 50 años, que estudiaron con ese modelo. "La LOGSE, [16 años de educación común obligatoria y dos de Bachillerato] siempre fue bien recibida por los maestros, pero mal por los profesores de Bachillerato. Son dos tradiciones, la igualitaria y la meritocrática, que no han llegado a entenderse, sin contar con que de ese nudo en la ordenación del sistema dependen también sus condiciones de trabajo y sus oportunidades de carrera", explica Fernández Enguita.
El cuestionario también incorpora preguntas sobre la jubilación, una de las cuestiones que mayor interés ha suscitado siempre en este colectivo. Más de la mitad de los consultados (56,3%) querría que la jubilación LOGSE, a los 60 años e incentivada, se completara, además, con la posibilidad de dejar el aula y dedicarse a otras tareas en su horario. El 77% apoya la llamada jubilación LOGSE y casi otro tanto considera que debería ser definitiva. La idea de jubilarse con las mismas condiciones y edad que el resto de los trabajadores o de los funcionarios no les convence nada.
Las mujeres muestran más deseo de jubilarse anticipadamente que los hombres, y los jóvenes más que los veteranos, algo que Fernández Enguita achaca, descartada la fatiga o las dificultades en el trato con los alumnos, "quizá a una menor vocación por el trabajo que se está desempeñando", en el caso de los jóvenes. "O una actitud menos comprometida". "Y su mayor demanda entre las profesoras podría obedecer a que son o van a ser abuelas", dice.
Entre los profesores de la pública se aprecia también un mayor afán por abandonar el trabajo respecto de sus colegas de la privada. "Eso podría deberse a unas condiciones más duras, pero no parece probable, pues, aunque pueden tener alumnos algo más difíciles, en contrapartida trabajan menos horas y menos días y cobran más. Lo que sí parece es que son más celosos de sus privilegios y más conscientes de su capacidad de obtenerlos o mantenerlos como funcionarios", explica Fernández Enguita.

ampliar la Ley del Menor con medidas de reeducación

He encontrado una noticia en el periódico El Correo que me ha parecido interesante sobre educación, puesto que el PP propone ampliar la Ley del Menor para que se pueda aplicar a menores. Aquí os dejo un resumen de ella para que podais observar y comentar que os parece esta medida que propone el Partido.

El PP pide ampliar la Ley del Menor con medidas de reeducación.

El presidente del PP reclamó ayer la ampliación del ámbito de aplicación de la Ley del Menor con medidas de reeducación y reinserción para menores de 12 y 13 años que hayan cometido un delito grave.
El líder del PP afirmó que con el crimen de Seseña queda demostrado que "algo está pasando y que, por lo tanto, algo hay que hacer" y criticó que el Goberno "lleve ya dos años diciendo que no se debe de legislar en caliente", cuestionando "qué tenemos que esperar para legislar".
Por ello, defendió la prisión perpetua revisable y señaló que el PP presentará una proposición para reformar la Ley del Menor basada en cicno grandes objetivos, entre ellos que se amplíe el ámbito de aplicación a los menores de 12 y 13 años que cometan actos especialmente violentos, estableciéndose para ellos itinerarios de reeducación y reinserción. Asismismo, esta reforma contemplaría la ampliación de la duración de las medidas que se imponga a los menores de 14 a 17 años que hayan cometido un hecho delictivo y también recogería más garantías en la definición y aplicación de las medidas. El cuarto objetivo es una mayor apuesta por la reinserción y la reeducación y, por úlitmo, supondría más respeto apara las víctimas de estos delitos.

En mi opinión, en este caso me parece correcto que se aplique esta medida y se empiece a legislar para aplicar esta ley, puesto que cada vez los hechos delictivos cada vez son a una edad más prematura, habrá que hacer algo cuanto antes, y si los padres no son capaces hay que hacerlo desde otro lado.

Ingenio para lograr una plaza escolar

MILAGROS ASENJO MADRID

España entera se encuentra inmersa en el proceso de admisión de alumnos en los centros escolares sostenidos con fondos públicos (privados y concertados) para el próximo curso (2010-11). Se trata de un trámite ante el que las familias se muestran especialmente sensibles, ya que en él se dirime el logro de una plaza en el centro donde quieren escolarizar a sus hijos. Los centros concertados no pueden atender la demanda y los públicos bilingües están entre los más demandados.
El desequilibrio, que se advierte sobre todo en las grandes ciudades, obliga a las administraciones educativas (todas las comunidades tienen plenas competencias en materia de enseñanza) a aplicar unos baremos sobre criterios previamente establecidos para atender las solicitudes de acuerdo con la puntuación obtenida. Y en no pocas ocasiones, este proceso se convierte en un laberinto que lleva a los padres a aguzar el ingenio y hasta a recurrir a la picaresca con métodos inimaginables.

Criterios y baremos

La LOE regula la admisión de alumnos y en el punto 2 del artículo 84 establece: «Cuando no existan plazas suficientes, el proceso de admisión se regirá por los criterios prioritarios de existencia de hermanos matriculados en el centro, o padres o tutores legales que trabajen en el mismo, proximidad del domicilio o del lugar de trabajo de alguno de sus padres o tutores legales, rentas anuales de la unidad familiar, atendiendo a las especificidades que para su cálculo se aplican a las familias numerosas, y concurrencia de discapacidad en el alumno o en alguno de sus padres o hermanos, sin que ninguno de ellos tenga carácter excluyente...». En la enseñanza posobligatoria (Bachillerato y FP), la ley obliga a «atender» el expediente académico del alumno, siempre que falten plazas. Las autonomías pueden añadir otros criterios secundarios así como establecer la fórmula de desempate.

La puntuación que se otorga a cada uno de los criterios no es homogénea y cada comunidad puede aplicar la puntuación que desee, siempre ateniéndose a la ley. De acuerdo con las normas aplicadas para optar a las plazas, ¿qué trucos se han detectado?
Depende del tipo de criterios que se apliquen y de los puntos que se otorgue a cada uno de ellos en la baremación. Así, por ejemplo, en la búsqueda del puntos por cercanía del domicilio al colegio, las estratagemas van desde alquilar una casa en el área de influencia hasta empadronar a los niños en el domicilio de los abuelos u otros familiares o amigos.

«Familias de acogida»

Las administraciones bloquean las eventuales «trampas» domiciliarias o económicas controlando el padrón municipal o requiriendo de la Agencia Tributaria los datos de los contribuyentes, siempre que estos acepten la medida a la hora de formalizar la preinscripción. En algunos casos, aparecen «familias de acogida». Sobre las enfermedades digestivas (admitidas por alguna comunidad como factor de puntuación) se ha optado por pedir el certificado de un especialista, ante el creciente número de casos presentados con el aval de un médico sin esa acreditación. En aquellos casos en que se equiparan las familias monoparentales a las numerosas «crecen» las separaciones